平南县志
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440  第二节 人口增长和节育措施


   清乾隆年间,平南县人口总数为84987人,到光绪九年(1883年)为179674人,在约140年 当中, 每年约增加600人;民国16年 (1927年) 县内人口为346191人,到民国38年,已增到 461900人,22年当中增加115709人,增长速度为33.42%,平均每年增加5200人。
   解放后,平南县人口总量变化大,增长快,总人口由1949年的461900人,增加到1989年 的1031559人,40年时间人口增长了569659人,总数翻了一番多,增长速度为123.3%,年平 均增加12383人。
   平南县人口总量的增长变化和每个时期人口的增长情况如下。
   1949至1953年,建国伊始,经济还很困难,社会经济处于恢复阶段,人民生活虽有所改 善,但仍处于较低水平,人口增长缓慢,1953年人口为484695人,4年增加22795人,增长率 为4.93%。年平均增加5699人,年均自增率为12‰。
   1954至1958年,这一时期,顺利完成了土地改革和互助合作化运动,人民生活趋向好转, 死亡率大幅度下降,加上这时期尚未推行计划生育,人们的生育意愿都是想多生孩子,因而 人口增长速度加快, 5年时间,增加55932人,年平均增加11186人,年均自然增长率为21.5 ‰。
   1959至1961年, 由于3年的自然灾害和国民经济暂时困难,人民生活困苦,死亡人数增 加, 出生人数明显减少, 人口增长出现负数,人口由1958年的540627人,下降到1961年的 523400人,减少了17227人。
   1962至1979年,由于经济的好转,加上“文化大革命”期间生育工作处于无政府状态, 出现盲目生育,导致人口猛增,形成生育高峰期。从1962至1979年总人口共增加337171人, 年平均增18732人,年均自然增长率为26.6‰,最高为1963年,年增加23157人,自然增长率 41.15‰。从1964年至1969年5年间(除1968年外),年自然增长率均在31‰以上,成为县内人 口增长最快的时期。
   1979至1989年,1977年以后,特别是党的十一届三中全会以后,随着计划生育工作的广 泛开展提到各级党政工作的议事日程,采取各种措施,县的人口自然增长率和多胎生育率出 现逐步下降趋势, 总人口1980年是879543人,到1989年总人口为1031559人,10年时间净增 人口为103846人 (含自然变动量人口增加为170988人) 平均年净增10384人, 自然增长率为 10.9‰,年均出生率为15.5‰。
   平南县节育措施的落实,是随着人们对计划生育的要求、节育医技的发展和为控制人口 过快增长形势的需要而不断变化发展。 从1958年开始,当年已有2人落实男扎手术,到1963 年全县男扎的48人, 女扎9人,放环62人,1964年,县成立计划生育领导小组办公室后,医 疗单位配合政府部门有组织地向干部群众进行对计划生育意义和节育科学知识的宣传教育, 从1964年起,落实各项节育措施和采取补救措施的人数明显增加,当年落实各种措施的人数 达832人,其中:男扎54人,女扎59人,放环157人,从1964至1978年期间,节育措施以放环 为主。这段时间放环人数达77938人,占这段时期节育总人数的92.5%。
   1979年从工作中发现到放环节育反复性较大,不少人由于多子多福封建思想影响较深而 进行偷取环继续生育,到1978年,全县落实放环措施的育龄妇女虽已占全县育龄妇女总人数 的70%以上,但人口出生率仍在25‰以上。为了有效地控制人口过快增长,从1979年开始节 育措施逐步转向结扎手术的落实, 1979年当年结扎人数首次突破1万例, 达到11034例,为 1958至1978年20年结扎1393人的总人数7.9倍。在1979至1990年期间,结扎总人数为78421人, 占这段时间节育人数的30%,占育龄夫妇的58.4%。
   计划生育实绩表

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