平南县志
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38  第四节 森林管理


   林权
   解放前,绝大部分山地森林为地主、富农、宗族和寺庙占有, 中农贫农占有极少。解放 后,土地改革时,将部分山林分配给农民。人民公社成立后,所有山林一律归公社所有,由大 队管理。1962年实行三级核算时,有的山林仍归大队统管, 有的分给生产队。多年来,由于 林权不稳定,管理体制多变,森林被乱砍滥伐,影响林业生产的发展。1982年进行“三定” 工作(定山界林权、定责任山、定自留山) 后,出现林业体制多种形式并存。有的大队把全部 山林分给农民经营,有把大部分山林划归大队统管,交由农民承包经营,少部份分给农户经 营。山林分给农户经营后,有的积极造林,如同和、大鹏、马练、国安等乡,有的农户种杉 1至2万株。但也有的农户分到自留山后,把树木一律砍光出卖。1985年以后,有的农户联合 办林场、果场,户有、户造集体管,或林业折价入股,收益按比例分成。 护林 防火 防 盗 县内森林一般由村委会直接管护。凡有森林的村大部设有1至2名护林员,负责宣传《森 林法》等有关方针、政策, 发动群众遵守护林的乡规民约,共同爱林护林,巡视森林,管理好 野外火源,监督防火措施的落实,监督凭证采伐执行情况;发现火情立即报告并组织补救, 协助有关部门查处山林火灾等砍坏森林的案件。对破坏森林资源的行为,有权送交当地公安 机关处理。
   县设护林防火指挥部,建立林业公安队伍,具体负责处理护林、防火、防盗重大案件。
   附:
   安怀乡安全村护林公约
   1.水源山属长期封山,凡盗伐水源山的林木,按生重每100斤罚款10元,并没收工县和木 材;
   2. 村委会所属的三塘杉木基地实行死封山。凡偷伐林木一株者罚款10元以上,除没收木 材外,加罚义务劳动一天;
   3. 其它山(包括社员自留山和责任山),凡偷伐其林木者,除收缴木材外,按生重每100斤 罚款3元以上。损坏幼树一株,罚款0.5元,还要补种回5株;
   4.对检举揭发的奖励;凡把违法偷木的人连木带人扭送到村委会者,按所罚得之款60%奖 给;单揭发报告村委会按所罚款20%奖给;
   5. 采伐林木的规定:社员因修理房屋、农具、家具等需少量木材,先写申清报交村委会 审批后才能砍伐林木,并按规定缴交护林费。
   滥伐
   全县计划内平均每年采伐木约2.1万立方米。 根据森林管理办法规定,须经有关部门审 批才能采伐的。但由于林权归属多变,和一些人缺乏全局观点,出现了计划外的乱砍滥伐, 情况十分严重,特别是1958年大炼钢铁时,全县林木遭受了一次灾难性的大破坏, 如六陈公 社, 1956年原有森林面积21万亩,就有5万亩面积,木材约9万立方米被砍去烧炭炼铁。大安 公社在订木大队办起一个土高炉群,连邻近的小蒙、燕岭、大灌(天堂)、石岭等大队2万多亩 森林, 被砍去炼铁的有1万多亩,约占原有森林面积的80%。尤其是高炉群附近的好几个山 头, 原来松林茂密,不几天就被砍精光,变成了光山秃岭。这段时期,全县森林面积被砍伐 的约占60%。“文化大革命”初期,有不少人乘党政机关瘫痪之机,偷砍林木,投机买卖,形 成又一次林木大破坏。“文化大革命”后期,在“农业学大寨”中又大量毁林造梯田。80年 代初,一度强调林区也要粮食自给,导致毁林开荒种粮。加上人口激增,生活、生产用材成倍 增长, 木材消耗量连年大于生长量。1982年3月至1984年9月两年半时间, 平均每年砍伐木材 34.6万立方米,而全县森林年生长量只有23.1立方米,消耗大于生长量11.5万立方米。
   由于滥伐森林, 水土流失十分严重。1982年调查,水土流失面积35.42万亩,占总面积 7.9%。 水土流失,带来极其严重的恶果,如白沙江的沙患、水患就是一个突出的例子。解 放前,地处主要江段的六陈镇(公社),林深树密,有利于水土保持,涵养水源。当时江宽3至5 丈,水深1丈左右,清澈见底,木船可以由浔江直驶六陈,成为六陈运输的主要动脉,沿江两岸 的良田也得到较有益的润育灌溉。解放后,六陈的森林受到了上述这几次大破坏,生态环境 向恶性循环, 据群众反映,白沙江比50年代前因河沙淤积而使河床提高2米多。据实测寻社大 队水进渡槽,1965年施工建成渡槽时底部离江面有3.2米,而至1987年只有1.4米。1980年晚造 一个多月不下雨, 全社受旱面积5000多亩,减收稻谷100多万公斤。1981年5月9日一昼夜下 雨192毫米,全社出现建国以来最大的一次水灾。由于白沙江泥沙淤塞,还祸及下游的大新、 大安等公社,对农业生产和人民群众生命财产安全都造成严重的威胁。
   同样原因, 县北部的大同江流域的生态环境也遭到严重破坏,1982年5月雨季。因森林复 盖率大量下降,大部份的降水未为森林所含蓄而成为地表径流,汇入大同江,成为洪灾。
   1982年平南县山地土壤水土流失面积统计表
   单位:万亩


   林产品收购
   县木材公司负责管理和收购木材工作。 公司下有2个储木场,1个木材加工厂,8个林业 站, 6个收购点。 林业副产品则由供销社收购。至1981年累计, 收购木材62万立方米,松脂 7740万公斤,桂皮800万公斤,桂油16万公斤,油茶籽2000万公斤。
   平南县1987年水土流失面积统计表
   单位:亩


   平南县1952至1987年林业产品收购统计表

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