陆川县志
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471  第二节 农业税


   清、民国时期田赋、地丁税
   清朝的田赋分职田、 官田、 学田、 民田、 俍田、 民塘等几个项目征收。 应征面积 154967.78亩,应征税额银7556.175两。其中:
   职田,600.24亩,税银203.699两(地亩税银5.54两,四差银92.434两,胖袄折色水脚铺 垫银105.134两);
   官田,2195.06亩,征银204.303两(地亩银19.755亩,折粮银184.548两);
   学田,192.3603亩,应征税26.689两(地亩银1.73两,解学道银9.556两,折粮银15.402 两);
   民田,139104.8113亩,征银6680.803两(地亩银1251.943两,四差银2530.983两,胖袄 折色水脚铺垫银19.151两,折粮银2878.726两);
   俍田,11495.3978亩,征银365.351两 (地亩银103.458两,俍总工食银24.000两,折粮 银237.893两);
   民塘,1379.9184亩,征银75.330两(地亩银12.419两,四差银29.330两,胖袄折色水脚 铺垫银0.221两,折粮银33.360两)。
   清朝原额人丁8554丁,内除俍官学绝军丁2059丁,实在人丁6495丁,每丁征银0.173两, 应征丁银1123.635两。康熙五十年(1711年)增加人丁267丁,税银46.216两,共1169.851两。
   地丁税总共征银8716.348两。 内除荒税银9.742两,实征地丁税8706.606两,上解地丁 额银7510.294两, 上解工部折色水脚银3.0559两;存留驿站额银17.76两,存留祀典、俸、 廪给、正杂解支项银1182.66两。
   乾隆二十年(1755年) 编征新垦田10.92亩,共应征田154978.7亩,内除荒田7.51亩,实 有应征田154971.19亩。 应征地粮熟银7544.574两,应征原额人丁熟银1169.869两,两项合 计共银8714.443两。上解7699.465两,存留驿站1014.978两。
   民国4年(1915年) ,税征改收银两为银元,舍丈量而用调查,舍田亩而按收益征收。结 果,赋税额比原来增加了一倍。民国10年后,重新清理田亩,田赋增加,人民负担更加沉重。 据民国21年统计,县田赋收入(包括省、县正税、附加税) 国币为87294元;民国23年收入国 币为132923元。
   民国24年,国民政府颁布币制改革,统一币制,实行法币,白银收归国有。后由于货币 贬值,改为征实。征实分三项:征实、征借、公粮。当年县征实数为33000市担(稻谷) ,征 起数26645.3担,占应征数的80.7%;征借数为16500担,征起6662.39担,占40.38%;公粮 数为9900担,征起7994.86担,占80.8%。三项共计5.94万担。
   民国35年,全县26.0201万人,平均每户负担178市斤,平均每人负担23市斤。
   田赋附加
   田赋附加乃为县地方财政重要收入之一。民国时期,省、县、乡、村均有附加,不仅政 费需要附加,而且临时附加也不少。省附加有:粮赋附加、省教育经费、粮赋附加捐、省教 育三成捐、教育五成捐、公路附加、钱粮、信捐、自治捐费、自治女生捐等; 县附加有:县 教育局钱粮附加、清乡经费、地方建设及地主义务教育钱粮附加、县府警兵费、团务总局附 加。
   民国23年取消各种附加名目,一律改称为田赋附加,统一征收,税额除省附加税外,县 税附加则为正税的1.8倍。 据民国后期《广西年鉴》等记载:民国22年为国币3.82万元;民 国23年为国币5.3231万元;民国30年为法币34.3425万元。
   解放后农业税
   税制 1950年至1957年,实行广西省政府颁行的有起征点的全额累进税制。以户为单位, 按农业人口全年每人平均收入稻谷数量累进计征。1958年至现在,按照《中华人民共和国农 业税条例》实行地区差别比例税制。
   税率 1949年冬,陆川县人民政府拟订《陆川县人民政府征收公粮暂行办法》,按年产 收益定税率计征。地主按40—50%征,富农按25—35%征,中农按10—15%征,贫农按10% 以下征或免征。
   1950年,广西省政府颁发《1950年农业税暂行条例实施细则》,税率分为40级,最高累 进税率为42%,最低为30%,起征点为75.5公斤(稻谷) 。农村特产税,按年收益批发价的三 成至五成折合稻谷125公斤以上者计征。全县计征额为999.39万公斤。
   1953年,经过土地改革及查田定产,税级编为20级,最高累进税率为25%,最低为6%, 按常年产量12~20%计征。农村特产税,按收益批发价折稻谷500公斤以上者,以6%计征。 全县实征1326.62万公斤。
   1956年, 以农业社为税征单位,税率不变。农村特产税,按实际产量的收购牌价的5% 计征。全县实征税额为1399.67万公斤。
   1958年,由累进税制改为比例税制,这是税制的重大改革。农业税由生产大队统一交纳, 全县实征额为1414.86万公斤, 平均税率为14.52%。 随后几年根据实际作过一些小调整。 1961年税率为9.1%;1963年为8.36%;1964至1970年稳定不变。1972年为8.2%,一定五年 不变。
   党的十一届三中全会后,于1979年恢复农业税起征点。人均粮食(稻谷) 200公斤,主杂 粮混合产区人均185公斤, 玉米产区人均165公斤为起征点, 平均税率为9.3%, 实征额为 871.975万公斤,一定四年不变。
   1984年,自治区人民政府转发财政部关于停止执行农业税起征点办法的通知,本县即实 行全部征收农业税税率为9.33%,实征额为943.26万公斤。
   附加 解放后,为了解决地方性公益事业的所需资金,国家决定征收农业税地方附加税 (事业粮) .1950年按农业税的实际负担附加15%;1951年征收20%;1952年取消附加。1954 年起征收12%, 其中5%属省、7%属乡、村。1961年至1963年按7%计征。1964年恢复12% 计征,其中4%为地方公益事业经费,8%上解自治区作为社会主义教育运动(四清运动)经费 专款拨用. 1973年起,仍按12%征收,其中2%上缴地区,6%留县,4%下拨大队。1978年附 加税区县不再提成,全部拨社、队使用。1979年,县作了调整,并且具体规定:80%下拨社 队,作道路、桥梁、义渡维修、乡村小学补助、小型水利、邮电、广播、大队办公用房修理 使用;20%留县机动使用。
   减免 农业税的减免,主要有下列几种类型:解放初期对革命烈士、军人、革命残废军 人和无劳动力老、弱、孤、寡,以及遭受意外灾害者,均予以减免或免征;建筑大、中型水 库区的社、 队予以减免。1959年给鹤地水浸区、平乐东成水浸区等减免农业税达64.15万公 斤;农业合作化后,生产条件差、生活水平低或遭受自然灾害的社队 (村、户) 给予减免。 1960年连续三年减产,农民生活困难,上级曾调减本县农业税30万公斤。1979年,不达起征 点的生产队有1066个, 减免数达101.407万公斤。1981年,遇历史罕见的水灾,财政减免农 业税款25万元;扩建公路及其他基建用地,也依法减免,仅1979年该项减免税额就达7.2793 万公斤。
   征收方法 县农业税以稻谷为统一计算标准,征收方法因各时期而异。解放初期,通过 自报或查田定产,进行民主评议,按起征点全额进制计征,群众踊跃交纳公粮。1956年,农 业合作化后,则以农业社为交税单位,按合作化前各户计征额为负担基础统一交纳。1983年, 推行农业承包责任制以后,即以承包户为单位交纳农业税。
   农业税历年征收情况统计表
   单位:稻谷万公斤 金额万元


   此表从1986年起每年收入数与预算收入略有出入,这是因为决算数是剔除了减免退库各 上解另价、倒三七支出后的实际收入数。

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