陆川县志
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450  第一节 粮食征购


   民国初年,田赋除官田、学田划为租课外,尚有地丁兵米。职、官学、民、狼、塘、田 税皆属粮赋,按田亩征收银两及米粮。民国4年(1915年)统繁复之名目为田赋一目。民国5年 以来废除按田亩征税制,改为按收益课税法。每产稻谷50公斤征赋银一角,杂粮50公斤征赋 银6分。 该年全县应课谷额1501.1万公斤,应征正赋银3万元、起运银2.8万元,留存银2000 元。另有省县地方附加粮占正赋3成至1倍,各年不等。
   民国30年起一律改征实物,征收公粮、征借军粮、附加粮等征收稻谷约占收获量的三分 之一。 民国32年水田315743亩、畲地8752亩、荡地3644亩,共328139亩。征正粮210.3万公 斤,征借军粮131.2845万公斤,带征地方附加粮84.2183万公斤。
   1949年12月,县人民政府成立后,暂沿用旧的征收办法,1949年度征收公粮306.9166万 公斤。
   1950年夏征公粮按当年农业税条例规定:全家每人平均收入60公斤以下者免征,60.5公 斤以上者起征。 按全额累进计征,税级40个,税率由3%至42%。1950年贯彻这一政策,农 民踊跃交公粮,当年完成农业税401.3万公斤。
   1951年农业税征收仍然是依率计征的办法。 年人平均收入稻谷不超过75公斤者免征, 75.5公斤以上者起征,税级20个。1951年超额完成农业税任务谷839.2万公斤。
   1953年11月起实行统购统销,贯彻执行征、购、销三位一体和“余粮多多购,余粮少少 购,无余粮不购”和“缺多多供应,缺少少供应,不缺不供应”的粮食购销政策。
   1955年实行粮食“三定” (定产、定购、定销) 政策,全县定产10486.04万公斤,征收 1444.2万公斤,定购1634.05万公斤,定销75.18万公斤。完成征购原粮任务2780.5万公斤, 因灾减免194.5万公斤。
   1957年,征购工作贯彻中央提出的“以丰补歉”的方针和“先公后私”、“先国后社” 的原则。
   1958年取消粮食“三定” 政策,实行大购大销政策。当年全县粮食总产12156万公斤, 征购3023万公斤,比1957年多购1335万公斤粮食。
   1961年调整社队的粮食生产指标,减少了征、购任务,严格执行国家的粮油政策,坚持 “先留种子、饲料、口粮,后征购”的原则。这年全县公粮的起征点,主粮地区为平均每人 每年180公斤原粮,杂粮地区平均每人每年160公斤原粮;购粮起征点为平均每人每年口粮在 200公斤以上。完成征购后,可向国家多卖双超粮,也可在国家开放的粮油市场上进行交易。 因灾减产,轻灾一般不减征购任务,重灾则部分或全部减免,口粮不达留粮标准,国家给予 统销。
   1965年实行征购任务一定三年不变(实际执行到1970年)。1971年起实行征购任务一定五 年不变(实际执行到1978年),对粮食超购部分加价30%,1979年起继续实行一定五年不变的 政策(实际执行到1984年)。
   1980年自治区党委、政府作出关于建立商品粮基地的决定。当年,全县建立马坡、温泉、 平乐公社三个商品粮基地,1981年增加大桥、乌石公社,1982年又增加了良田公社。对超购 粮较多的给予奖励,凡完成粮食征购任务后,每向国家交售50公斤原粮(不包括议价粮),除 按现行规定的双超粮计价和奖售外,再奖售17.5公斤标准化肥。同时,按照生产队超任务后 多交售粮食的数量,奖售同等价值的自行车、缝纫机等10种市场短缺的工业品 (每百市斤原 粮一律按8元计算奖售工业品。1981年起改为5元计算奖售工业品) 。对向国家交售商品粮多 的生产队、生产大队、公社给予特殊奖励,即经生产队为单位,凡平均每人给国家交原粮达 到250公斤、 350公斤、500公斤以上的生产队超任务后,按多交售部分分别增加奖售工业品 20%、50%、100%;以生产大队为单位,凡多交原粮5万公斤(扣除农村返销、借销)或平均 每人多交售原粮25公斤以上者,奖励价值400元的工业品,以此为基数计算,每超5万公斤或 人均多交售25公斤的增奖200元工业品; 以公社为单位,多交售原粮50万公斤或人均多交售 原粮25公斤以上的奖汽车一辆。执行超交粮奖售的致策,对农民交粮给国家起到促进作用, 但出现了一些生产队到自由市场抢购稻谷卖三超粮或变换手法把应交双超粮的稻谷纳入别队 的“户口” 去换取三超奖售的情况, 导致了市场上粮食价格一度上涨和双超任务不完成。 1980年全县双超粮入库只有3个公社比1979年有所增加,其余7个公社均有不同程度的减少。
   1981年起农村实行联户承包责任制,农民生产积极性不断高涨,带来粮食入库新高潮, 1982年粮食入库5134万公斤(原粮),创历史最高水平。
   1982年全县落实减免征购、双超任务27.5万公斤,其中征购22万公斤,双超5.5万公斤。 核减一定五年征购任务17万公斤, 其中征购13.5万公斤,双超3.5万公斤。全县核定退库粮 373万公斤,统销粮386.5万公斤,共759.5万公斤。
   1985年,国家改粮食统购为合同定购,同时调整提高粮食收购价格,但由于农民对合同 定购认识不足,加上1984年和1985年连续受灾减产,出现了国家收粮难的情况,1985年入库 粮食2579.5万公斤(原粮),比1982年少2555万公斤。
   1986年后,国家对粮食定购提出“既是合同,又是义务”,‘农民提高了认识,提高了 交粮的积极性,1986年比1985年入库粮增加了420.5万公斤(原粮)。
   1986年后,实行粮食、食油收购、销售、调拨包干,节余归县、亏损自补的包干办法, 地区分配本县的包干任务是:定购入库贸易粮2280万公斤(折原粮3257万公斤),销售贸易粮 1435万公斤,调出930万公斤,实际入库贸易粮2112万公斤。
   1987年,地区调整县包干任务,定购任务为贸易粮2155万公斤,比上年减少125万公斤; 包干销售1462.5万公斤, 经上年增加27.5万公斤。县调减乡镇定购任务156万公斤,并对乡 镇实行收购包干,超收县乡按比例分成,缺口县乡按比例补足。
   1988年开始,自治区对县实行粮食收购、销售、调拨包干一定三年不变。包干县每年任 务为:收购贸易粮2155万公斤(折原粮3078.5万公斤) ,销售1480万公斤,购销差(纯调出, 包括糖奖粮及自治区拨付各项专项用粮)675万公斤。从这年起,实行全奖全罚,即超额完成 部分全留给乡镇,完不成任务的缺口,由乡镇买议价粮补足。
   1988年,县由于粮食受灾减产达3365.2万公斤(原粮),造成粮食缺口较大,粮食部门积 极派出人员到外地组织购进议价粮,到年底止共购进议价粮1671万公斤,缓和了粮食市场的 紧张局面,稳定了价格,安排好人民生活。但是,由于对受灾减产程度估计过高,决策失误, 盲目购进过多的议价粮, 而且质量差、价格高、杂质多、水份大。特别是购进高梁180万公 斤,由于不适销,水分大,出现粮食系统全民出动翻晒高梁的现象。1989年粮食生产形势好 转,造成议价粮积压583万公斤。
   1989年,县各级领导狠抓了粮食生产,粮食获得了增产,为粮食入库打下了良好的物质 基础。夏粮入库至8月9日止,一造完成全年粮食定购任务3059万公斤,成为自治区一造完成 全年定购粮任务的先进县。

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