陆川县志
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117  第三节 施政方法


   解放后至1983年,县的施政方法,大体是:县委作出重大决策后,县长召开办公会议, 传达研究,副县长分工负责,组织实施;县政府领导带工作队(组)下村下厂,抓先行点,调 查研究,摸索经验,指导面上;发布公文,做好信访;召开县. 、乡、村三级干部会,动员 部署,总结评比,表彰先进。
   1984年机构改革后,党政逐步分开,县政府领导逐步增多,1987年冬,正、副县长由过 去2至3人增加到6人,并增设县政府顾问1人,督导员2人,调研员1人。施政方法大体为:
   召开县长办公会议
   县长办公会议是县政务最高层会议。有定期不定期两种,参加会议人员有正、副县长、 顾问、调研员和督导员以及政府办主任。必要时,有关部、委、办、局领导也参加。会议主 要内容是:研究国民经济计划,农村经济体制改革,工农业生产等等。1987年共召开17次县 长办公会议。研究县重大经济决策、发展规划和措施及重大问题;讨论处理分管副县长在工 作中遇到的重大疑难问题, 以及临时性的工作安排。1987年3月17日召开县长办公会议,主 要内容有:一是遣送移民问题:古城乡鹤地水浸区搬迁到柳城县落户的农民,60多人倒流回 县城。研究决定,请示自治区同意后,全部遣送回柳城;二是关于农贸市场征地问题;三是 冬种绿肥问题。 计划当年种4万亩,需种子款10万元,由县生资公司经营;四是抓好发展茶 叶生产问题;五是关于征收个体企业管理费问题。
   召开政府全会
   原则上每年一次,参加会议人员是政府各委、办、局领导。内容是传达上级文件,总结 上年工作,部署下年工作任务,组织全体干部实施。
   建立责任制
   1984年以来,本着集体领导,分工负责的原则,实行县长管全面,副县长分工负责管好 各条战线,对县长负责,各委、办、局对政府负责。并分别组织战线领导讨论研究,组织干 部实施。
   抓点带面
   县政府领导及委、办、局,各以一个乡(镇)、村为联系点,协助乡村完成县委、政府下 达的各项工作任务;深入调查研究,发现问题,帮助解决,为农民办实事等。每年早晚两造, 插秧、收割大忙时节、计划生育等突击性任务,还组织单位干部到联系点的乡镇、村加强领 导,宣传发动群众,共同完成各项中心工作。
   发布公文
   通过颁发县政府布告、通告、决议、决定、规定、通报、通知等,贯彻党和国家的方针 政策; 联系和处理县府各级机关公文,指导下级机关公文工作。陆政布通字 [1985] 第9号 《关于严禁乱占滥用水田建房的布告》和[1986] 第4号《关于保护森林发展林业的布告》, 对乱占滥用水田建房,管好土地,保护森林资源,发展林业,造福于民,起了很大作用。
   处理人民来信来访
   县政府把信访工作列入议事日程,加强领导,及时处理,消除不团结因素。信访办公室 积极做好人民来信来访外,县领导亲自接待来访,处理信件。1987年起,县委、县政府、县 人大、县政协的正、副职及县纪委书记轮值,每周星期一到信访办公室接待来信来访,解决 疑难纠纷。马坡镇清秀村村民钟震,拆旧屋建新房,邻居不准其建,发生纠纷。村公所、镇 政府调解不服,上访到县信访办公室,副县长丘友福接待了钟震,把案件批转法院办理。法 院判决:准许重建。钟震送给县信访办公室一面锦旗,上面写“明朝纲,批诉状”。1987年 信访办公室收到人民来信来访898件,经县长批阅110件,副县长批阅的共69件,经县长办公 会议讨论的重大疑案共3次26件,都得到了适当处理。
   搞好信息传递
   县人民政府办公室办《信息与决策》,每周出版二期以上,及时报导县贯彻执行党和政 府重大经济方针政策的做法,报导县各行业的动态形势、生产经验,改革和开放中的新人新 事等,印发至县领导、各乡镇、委、办、局、行、社,以沟通信息,指导工作,促进经济发 展。 1989年,共出版46期。为领导了解情况,作决策,起了参谋作用。1989年7月18日第二 十一期,登了《紧急动员,全力以赴,奋战四十天,以背水一战的精神,确保一造完成全年 粮食入库任务》 的消息,报导了县关于早造粮食入库的部署和措施,要求9月10日前一造完 成全年粮食入库任务。期刊发至各乡(镇)及有关单位,引起了广大干部和群众的重视。各乡、 村积极送粮入库。于8月9日超额完成全年粮食入库任务,得到上级肯定。

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