陆川县志
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112  第三节 人大常委会


   工作机构
   1981年1月18日, 县七届人民代表大会常委会第一次会议学习《中华人民共和国地方各 级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,决定成立办公室、秘书科、法律科、联络科。 确定办公用房和研究如何开展工作。
   1981年4月2日,县七届人大常委会第二次会议,传达自治区人大常委会座谈会议精神和 钟枫副主任在座谈会上的讲话,会议作出成立人大常委会党组和建立县人大代表小组的决定。
   1987年2月16日, 八届人大常委会第十二次会议,决定设置县人大常委会法律、财政经 济、科教文卫等三个工作委员会。
   领导人员更迭
   1981年1月第七届人民代表大会第一次会议始设人民代表大会常务委员会(简称人大常委 会) ,至1990年底,人大常委会共四届。七届人大常委会委员18名,八届人大常务委员会委 员14名,九届人大常委会委员14名。十届人大常委会委员13名。其主任、副主任如下表:
   主要活动
   常委会议记略 县第七届人大常委会,从1981年1月至1984年9月,共召开会议24次。
   1981年4月2日, 县人大常委会举行第二次会议,会期2天,出席会议18人。会议分别由 副主任丘懋璇,吕玉光主持,传达和学习自治区人大常委会座谈会精神和钟枫副主任在座谈 会上的讲话,作出成立陆川县人大常委会党组和建立县人大代表小组的建议。
   1981年7月29日至31日, 人大常委会举行第四次会议,出席会议21人,县财办副主任张 仕华、财政局副局长谭锡南、工商局副局长丘家洪列席了会议。会议听取县财政局1981年财 政预算的收支情况汇报和工商局关于工商行政管理工作汇报,并讨论任命干部25名。
   1982年3月1日至2日,人大常委会举行第七次会议,出席会议16人。会议学习区党委、
   县人大常委会领导名录


   区政府《关于开展“全民文明礼貌月”活动的通知》,讨论召开县七届人大二次会议的 筹备工作,讨论县委,县政府《关于认真做好计划生育工作的几项规定》,审议通过任命干 部6名。
   1982年6月16日、 17日,常委会举行第十次会议。出席会议17人。会议传达彭真、杨尚 昆关予宪法修改草案问题的讲话和自治区召开的市、县、市辖县人大常委会负责人座谈会议 精神,传达区党委召开关于宪法修改草案会议精神,并作出关于组织讨论《中华人民共和国 宪法修改草案》的决议。
   1982年10月29日至31日, 常委会举行第十二次会议,出席会议19人,列席代表7人。会 议学习邓小平、陈云在中国共产党第十二次全国代表大会上的《开幕词》和重要讲话。听取 和讨论县1至9月份工业生产情况汇报和今后工业发展规划,听取关于办理县七届人大二次会 议提案的情况汇报和调查视察的情况汇报,讨论同意增设古城、清湖、大桥、城厢、沙坡、 平乐、米场等法庭的报告。
   1982年12月22日至24日, 常委会举行第十三次会议,出席会议18人,列席会议5人。会 议听取和讨论关于城市维护费的使用、城市公共设施规划、优抚工作、市容和环境卫生的情 况汇报。
   1983年10月28日至29日,常委会举行第十七次会议,人大副主任丘懋璇主持会议,听取 县公安局、人民检察院和司法局关于打击刑事犯罪活动的情况汇报,以及研究组织视察问题。
   1984年9月22日, 常委会举行第二十四次会议,副主任丘懋璇主持会议,县委书记李清 彪到会讲了话,代理县长吕志辉列席会议。会议听取关于政社分开、建立乡政权和县、乡两 级人大代表换届选举工作及准备召开八届人大一次会议的工作情况汇报。总结县七届人大常 委会的工作。
   县第八届常委会,从1984年10月至1987年11月,共举行会议17次。
   1985年1月29日至30日, 常委会举行第三次会议。主任吕昌禄主持会议,学习中共中央 (1985) 1号文件《关于进一步活跃农村经济的十项政策》,听取副主任谢炳昌传达自治区六 届人大常委会第十二次会议精神,听取县人民政府1984年社会治安工作情况和1985年社会治 安设想的报告, 关于1984年县财政收支决算的报告, 总结人大常委会1984年的工作和讨论 1985年的工作计划,任命干部2人。
   1985年4月9日至10日,常委会举行第四次会议,主任吕昌禄、副主任谢炳昌、李增群分 别主持会议。听取和审议县1985年财政收支预算安排,当前物价和司法行政工作的情况汇报; 讨论通过关于法制宣传教育,普及法律常识的决议。任命干部19名。作出法制宣传教育、普 及法律常识的决议后,县、乡 (镇) 均成立普法领导小组,召开普法动员报告会,参加听会 6300人;购阅法律知识读本21800本。
   1986年10月13日,常委会举行第十一次会议。听取县城乡建设环境保护局关于城市维护 费使用的情况汇报,提出要加强财务管理,改变园林所人员吃大锅饭状况的建议。
   县第九届人大常委会,从1987年11月至1989年底,共举行会议9次。
   1988年8月2日,常委会举行第四次会议,委员们对县内公路坑多洼大问题提出建议,要 求县政府交通局把维修公路列入议事日程,及早把公路抢修好,为经济建设提供有利条件。
   1989年6月19日, 常委会举行第九次会议,做出《关予继续认真搞好清理整顿公司的决 议》。
   1989年8月22日, 常委会举行第十次会议,委员们听取县计划生育工作情况汇报后,提 出在计划生育工作中存在超生费管理不善,违纪现象突出;非农业人口生育第二胎的审批缺 少透明度;对超生干部处理不及时,不平等。
   调查视察 县人大常委会组织委员开展调查视察,每年1至2次,听取有关政治、经济、 文化教育、科技卫生等各方面汇报,对重大问题提出合理化建议,转交有关部门组织实施, 促进物质文明和精神文明建设。
   1982年8月, 组织常务委员和人大代表分别到乌石、良田、古城、米场、沙坡、陆城镇 等6个公社对有关完善农业生产责任制, 发展农业生产,开展多种经营,搞好社会治安,落 实计划生育,处理人民来访来信和有关精神文明等问题进行调查视察。就乱砍山林、拐卖妇 女、卖淫、重婚、赌博、土地纠纷、乱用土地、圩镇建设、民办教师工资、水浸区群众生活 等问题,建议政府处理和解决。
   1984年,组织常务委员和人大代表以处理“文化大革命”遗留问题、经济建设、乡镇企 业和打击刑事犯罪活动为内容,进行两次视察。一次视察马坡、温泉公社;一次视察县麻纺 厂、瓷厂、农药厂、化肥厂。视察后,就乡镇企业原材料、燃料和产品价格,财务管理混乱, 企业流动资金不足的问题,向县人民政府提出清理企业帐目,追回欠款;培训财务人员,提 高管理水平和加强物价管理等建议。县政府把这些建议专题转发各乡镇。乡镇企业部门普遍 开展了清理帐目和培训财务人员,使企业健康发展。
   1985年6月中旬, 组织部分人大代表视察平乐乡,对该乡调解处理民事纠纷的做法和经 验予以肯定。视察后写成书面材料,转发给各乡镇参考。
   1986年1月, 组织代表会同本县的自治区六届人大代表到遭受台风和特大暴雨袭击,灾 害严重的大桥乡、乌石镇视察。视察后向县政府提出要注意安排好群众生活。抓紧时间修复 水毁工程,尽快恢复生产的建议。
   1989年1日, 组织人大代表会同本县的自治区七届人大代表,分两组进行视察。一组由 人大代表、县委副书记陈永立带队到滩面乡和横山乡视察,听取农村基层政权建设与交通情 况汇报;另一组由人大主任吕昌禄带队到财政局、财贸委员会视察,听取县1988年财政收支 执行情况和国民经济计划执行情况汇报,同时参加汇报的还有审计局、税务局和交通局等单 位。在视察中提出建议意见20条。
   提案办理
   第一届至第六届人民代表大会的提案资料不详。
   据1981年第七届人大一次会议至1989年第九届人大三次会议的9次会议统计, 共收提案 (1984年前称提案, 1985年第八届人大二次会始改称议案) 1468件,收到建议、批评和意见 246件。县人大常委会分别提交县人民政府转给有关部门办理。一般3个月内答复代表,并在 下次召开代表大会时,由县人大常委会向会议报告上一次会议提案办理情况。
   1981年1月10日,召开县七届人大一次会议,共收到提案501件,其中工交61件,基本建 设和劳动33件,农林水144件,财贸108件,文教卫生83件,科技3件,政法54件,其他15件。
   1982年召开县七届人大二次会议,收到提案328件。到三次会议召开止,已办理306件, 占应输数93.29%。
   1984年5月15日,召开县七届人大四次会议,收到提案243件,其中农林水68件,工交37 件,政法12件,财政经济17件,基本建设28件,文教卫生体育和科技55件,职工福利、群众 生活16件,其他10件。
   1985年10月31日,召开县八届人大二次会议,收到提案60件,会议对关于县城和圩镇建 设,关于国家机关、企事业单位、集体和个人不准长期固定租用行厂,关于严厉打击赌博、 暗娼、封建迷信等作出了相应的决议。会议还收到建议、批评和意见共118件。
   1986年5月29日,召开县八届人大三次会议,收到议案、建议、批评和意见114件。会议 对关于切实保护山林,治理河山;关于制止违章占用耕地建私房,保护耕地作出了相应决议。 会议对县政府关于执行八届人大二次会议的决议的情况汇报作出了决议。
   1987年11月19日, 召开县九届人大一次会议,收到议案122件,其中政法方面15件,科 技、教育、文化和卫生方面20件,劳动工资与群众生活22件。还收到建议、批评和意见64件。
   1988年6月10日,召开县九届人大二次会议,收到议案53件,其中政法6件,财政经济25 件,科技、文化、教育、卫生及计划生育方面12件,劳动工资与群众生活10件。还收到建议、 批评和意见27件。
   1989年3月6日, 召开县九届人大三次会议,收到议案60件,其中政法4件,财政经济43 件,教科文卫4件,工资福利和群众生活9件。经议案委员会审查,把关于发展糖蔗生产问题 作为议案。向大会主席团报告,其余作为建议、批评和意见,转有关部门办理。会议还收到 代表的建议、批评和意见37件。
   1990年9月27日,召开县十届人大第一次会议,会议收到代表议案112件,其中属政法方 面7件, 属财政经济方面57件,属教科文卫方面15件,属于劳动工资、福利、群众生活方面 31件,属廉政建设1件。此外,清湖乡代表要求恢复老革命根据地1件。经议案审查委员会审 理,认为均属建议、批评和意见。交由有关部门处理。并将处理情况答复代表。此外,大会 期间,还收到代表们提出的建议、批评和意见28件,这些意见转交有关部门研究处理,并负 责答复大会代表。
   人事任免
   1981年1月, 县人大常委会成立后,依法行使任免人民政府、人民检察院、人民法院的 干部。
   县七届人大常务委员会,1981年7月至1984年8月,先后13次讨论决定人事任免。任命干 部64名,其中任命县政府干部19名,任命法院干部25名,任命检察院干部19名,人大办公室 1名。免职13名。
   县八届人大常务委员会,1984年10月至1987年10日,按照党的干部政策,依照宪法和法 律规定的程序, 任免县人大机关、县人民政府、县人民法院、县人民检察院干部145人次, 任免县、乡(镇)选举委员会组成人员共191人次。其中任免县人民政府副县长3名,任命人大 常委会办公室主任1名, 任命县人民政府的委、办主任、局长50人次,任免人民法院审判员 以上干部52人次,任免人民检察院检察员等31人次,并对被任命人员 (除县人民政府副县长 外)发了任命书。
   县九届人大常委会1987年11月至1990年9月,共任命干部75人,其中政府副县长3人,委、 办主任、局长61人,人民法院庭长、副庭长11人。免去职务16人。

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